Условия получения юридической консультации
Обращаем Ваше внимание на специфическую тематику данной бесплатной юридической консультации — помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе, при различных формах семейного устройства. Вопросы, не относящиеся к тематике сайта, будут удалены.
Полезна ли Вам была консультация юриста?
Мы будем признательны, если Вы заполните форму обратной связи после получения консультации. Это поможет нам и дальше предоставлять юридическую помощь бесплатно: пройти опрос.
Свернуть
Законодательство
Здравствуйте! ПОмогите пожалуйста разобраться
Я являюсь действующим опекуном дочки, опека оформлена только на меня, сейчас хотим подать на усыновление без ЛРП, так как мать не интересуется ребенком более 6 месяцев. Разрешение у меня на опеку, у мужа нет разрешения. Сейчас в опеке у него не приняли документы, что бы получить разрешение на усыновление. Сказали, что можно напрямую подавать документы в суд. В опеке у нас сменилось руководство, и к сожалению, у нас уже был плохой опыт при усыновлении старшей дочки, суд вернул документы потребовав заключение опеки. Существует ли закон регламентирующий усыновление опекуном? Как в данном случае правильно поступить? МОжно идти сразу в суд или все таки настаивать на разрешении от опеки?
Добрый день! Напрямую процедуры усыновления опекуном в законодательстве не предусмотрено, поэтому нужно идти по общей процедуре усыновления,просто ряд документов, которые по идее должна предоставлять опека согласно ст.272 ГПК, уже предоставляет опекун (копия св-ва о рождении, медицина ребенка,согласие ребенка, документы о невыполнении обязанностей родителями..). Опека в любом случае готовит свое заключение об обоснованности усыновления,но,согласно той же ст.272 ГПК РФ, она подает его в суд уже самостоятельно, в ответ на определение суда.
Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
-лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);
-по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
То есть действительно есть возможность сразу подавать на усыновление, минуя ЛРП,это равнозначные основания по своей сути.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
п.10
причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);
Тем не менее, на практике очень мало судов готово применять этот пункт ст.130 СК РФ, хотят или решение суда о ЛРП, или решение суда об установлении факта уклонения по неуважительным причинам. Я знаю, что некоторые кандидаты/ опекуны спокойно усыновили по этому пункту, но также знаю о многих возвратах заявления судом, то есть или суд примет и рассмотрит в таком виде заявление, или нужно обжаловать незаконное истребование документов вплоть до ВС РФ, чтобы наработалась судебная практика по этой процедуре.
Сама процедура усыновления прописана в главе 29 ГПК РФ.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/758af82080722649936f9b5b6d56cb11bc6563af/
Статья 271 ГПК РФ. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении
1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
5. Все документы представляются в двух экземплярах.
Статья 272. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:
1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.
3. Суд при необходимости может затребовать и иные документы.
То есть усыновитель в обязательном порядке предоставляет документы по ст.271 ГПК РФ, в том числе 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители. И непонятно,что это. Обычно на практике российские граждане предоставляют действующее заключение о возможности быть усыновителем. При усыновлении опекаемого ребенка иногда обходятся даже и без него, поскольку с ребенком знакомы, информацию из банка данных о детях-сиротах нет необходимости запрашивать, но большая часть судов все-таки требует. Тут только через обжалование тоже идти, чтобы не предоставлять, если суд затребовал. Возможно,опека просто знает требования вашего суда и поэтому говорит,что он не попросит заключение.
Например,есть такое определение суда о ребенке-родственнике, что можно распространить на опекаемого ребенка, если пробовать обжаловать.
Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2008 N 80-Г08-13
В случае усыновления гражданином Российской Федерации ребенка - гражданина Российской Федерации, оставшегося без попечения родителей и являющегося его родственником, постановка на учет в качестве кандидата в усыновители не требуется.
"Исходя из положений п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" такой документ необходим гражданам для обеспечения им доступа к информации о детях, содержащейся в региональном и федеральном банках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В данном случае П. хочет усыновить родного племянника М., и доступ к такой информации ей не требуется.
Таким образом, определение судьи в части указания на необходимость представления П. документа о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители нельзя признать правильным".
В любом случае вы подаете документы в суд, суд или принимает дело к производству и назначает заседание, или дает срок донести указанные ими недостающие документы.
Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 ГПК РФ.
