Условия получения юридической консультации
Свернуть
Обращаем Ваше внимание на специфическую тематику данной бесплатной юридической консультации — помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе, при различных формах семейного устройства. Вопросы, не относящиеся к тематике сайта, будут удалены.
Добрый день! У меня 2 вопроса .
В опеке Московской области сказали , что приёмную семью по новому региональному закону оформят только на ребенка из Московской области. Ребенок из другого региона только на безвозмездную опеку или усыновление. Правда ли это , и есть ли исключения , как например в Москве?
2) Ограничивается как то возможное количество приемных детей с инвалидностью ? Могут ли ограничить и на каком основании?
Добрый день!
1. Я из Спб, у нас попроще, но как я понимаю речь о том, что в Москве/Московской области при заключении договора о приемной семье/выплате опекунского пособия место жительства опекаемого ребенка в МО/Москве часто трактуют как место регистрации по месту жительства в МО/Москве (как в ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") и иногда выдают отказ,если у детей регистрация по месту пребывания. Такие отказы, если они вдруг будут, нужно обжаловать в суде со ссылкой на ч.2 ст. 20 ГК РФ- "Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов".
Судебная практика потихоньку вроде складывается, в Москве вроде были случаи досудебного урегулирования через Департамент Соцзащиты. Можно на эту тему пообщаться еще с местными приемными родителями.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.06.2018 N 5-КГ18-39
Требование: О признании незаконным решения об отказе в заключении договора о приемной семье, обязании заключить такой договор.
Обстоятельства: Основанием для отказа послужило отсутствие постоянной регистрации у несовершеннолетних. Но несовершеннолетние постоянно проживают со своим опекуном, имея регистрацию до достижения ими совершеннолетия, истцы считают отказ незаконным.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку решение органов опеки и попечительства о выборе формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, не может носить произвольного и избирательного характера, иметь предпочтения и ограничения, не установленные нормами закона. Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, избирается исходя из их интересов.
"Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан".
+ в МО ограничили размер вознаграждения по договору о ПС для детей не из Московской области:
Закон Московской области от 31.10.2008 N 162/2008-ОЗ
"О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям"
Статья 2
"1. Каждому приемному родителю, имеющему место жительства в Московской области, за воспитание ребенка, выявленного органом опеки и попечительства Московской области и поставленного на учет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе ребенка, выявленного органом опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации, в отношении которого принято судом решение на территории Московской области об отмене усыновления или принят акт органа опеки и попечительства Московской области об освобождении (отстранении) опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей, принятого в приемную семью, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере:
9200 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте старше 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
12650 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте до 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
25000 рублей за воспитание одного ребенка, отнесенного к III-V группам здоровья.
Каждому приемному родителю, имеющему место жительства в Московской области, за воспитание ребенка, не относящегося к категории детей, указанной в абзаце первом настоящей части, принятого в приемную семью, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3000 рублей".
2. Насчет общего количества приемных детей есть такая норма в ПП 423 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88016/4254be2d7d30f21581538c567800f5eaa6b9fc74/
п.3 Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
То есть это не императивная норма,но опеки стараются этого количества все же придерживаться.
+п.6 При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.
То есть опека проверяет наличие ресурсов кандидата для приема ребенка/детей с инвалидностью с учетом общей обстановки в семье, интересов других детей, возможности помощи родни, наличии определенных знаний/опыта или условий в квартире и т.п. Подробно это все не прописано и решается опекой по внутреннему убеждению с учетом практики региона. Например, в регионах часто просят пройти псих. обследование (это пока добровольно, но через обжалование отказа в суде), предоставить корочки о прослушивании курса по уходу за ребенком-инвалидом, обеспечить наличие пандуса для опорника и т.п. Кто-то и нескольких сложных детей сможет поднять, а кто-то одного ребенка-инвалида потом вернет в ДД. В общем тут надо убеждать опеку,что силы и знания есть, условия созданы. Отказ обжаловать в суде тоже с приведением объективных аргументов.