Добрый день.
1. Требования к опекунам в ст.146 СК - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/5fe429f995581bcd1a1216901f2b84eba415ce6b/

Для оформления опеки нужно обращаться все же  в опеку по месту нахождения ребенка, а не в Консульство- она должна выявить ребенка-сироту на своей территории, внести данные в банк данных и начать заниматься ее семейным устройством  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/63f7e6b16fb0b61f6f8072ccd6a8ed10b3349ccc/ и https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/03ce2c58e861183eb17af2339b8c200f7ddaa003/

Процедура установления опеки и документы в  ПП 423 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88016/dfc6d1fe7b40b3987f2d5b970c0a1732f36f2a7b/

-сначала нужно кандидату получить заключение о возможности быть опекуном в своей опеке, потом просить опеку по месту нахождения ребенка назначить опекуном. 

+ при отсутствии заключения в опеке по месту ребенка  часто для ускорения просят назначат предварительную опеку на полгода https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/ff9a4233704115d5ac3caa40d67acbfe1445dfa8/  
За эти полгода уже можно и заключение получить/обычную опеку оформить.

+ с 14 лет ребенок уже может сам указывать, кого хочет видеть попечителем (с 10 до 14 лет- требуется согласие) -п.3 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/ff202d87e686459df7304a4758f30cb25f706054/

тети/дяди не являются формально близкими родственниками, то есть нет прямого приоритета и нужно проходить школу приемных родителей, но все равно обычно родне предварительную опеку все же оформляют, ссылайтесь на родство и приложите копии документов при наличии.

Если опека сомневается,что ей делать-пусть спросит совета в Комитете по соцполитике СПб. Вы тоже можете туда обратиться за содействием в решении ситуации + к уполномоченному по правам ребенка в Спб.  Сейчас на ее территории находится ребенок-сирота, от вас поступила информация о смерти родителей и заявление на предварительную опеку в произвольной форме- ей надо выявить ребенка, внести данные  в банк и назначить опекуна/передать в сиротское учреждение. В интересах ребенка,конечно, оформление хотя бы предварительной опеки сейчас, чтобы не попасть в детский дом ,поэтому будет отказ- обжалуйте в Комитет по Соцполитике, в прокуратуру, суд.

2. Детей-иностранных граждан под опеку тоже отдают, согласие страны гражданства не требуется (оно нужно лишь при усыновлении - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/6c7251863efcdea3b278974abc135b3719d663c8/) Другое дело, что государство может заняться репатриацией сироты на родину и тп (тут уже может помочь общение с Консульством как раз, не все страны активно забирают своих граждан).

+ Опекуну как законному представителю ребенка, возможно, потребуется решать вопрос с оформлением законного нахождения иностранного гражданина на территории РФ (миграционный учет и тд).  +У опекуна есть право на оформление опекаемому ребенку гражданства РФ в упрощенном порядке

Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О гражданстве Российской Федерации"

5. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если:
3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889
(ред. от 10.12.2024)
"Вопросы гражданства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации") - раздел 5

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462531/