Включение в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилищными помещениями

Question

Добрый день! Обращаюсь за консультацией по поводу жилищного вопроса моего бывшего опекаемого, 2003 г.р. Решением суда от 2006 года родители опекаемого были лишены родительских прав. На сегодняшний день родители умерли. Районная администрация отказывает во включении в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилищными помещениями. Опекаемый с рождения имеет постоянную регистрацию в квартире по месту регистрации отца по ордеру РИК от 1978 г. Договора социального найма не заключалось. Фактически мой опекаемый никогда не проживал по этому адресу, с 2007 года он был в опеке и имеет временную регистрацию по месту проживания опекуна по сегодняшний день. Также в квартире зарегистрирована (и проживает) двоюродная бабушка и родной брат (не проживает) 2008 г.р. Он аналогично является опекаемым в приемной семье (не у меня).

Прошу рассмотреть ситуацию моего опекаемого.

Также двоюродная бабушка подала в суд иск о утратившим право пользования на проживание и снятии его с регистрационного учета.

Дина Ченцова · Answer

Добрый день! Пусть сейчас, после вступления в силу решения суда и выписки он снова подаст документы на включение в список (пока не исполнилось 23 лет) по месту регистрации по месту временного пребывания с бывшим опекуном, обжалует отказ в прокуратуру и суд.

Основная норма: ст.8 ФЗ 159:

-если нет ничего из жилья (не собственник/не член семьи нанимателя), то сразу подают документы на включение в список - ч.1 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/785ff748eda8db09e9275dc8231632fa1a2d0062/

При этом если нет регистрации по месту жительства, а только регистрация по месту временного пребывания, да еще и с бывшим опекуном (или даже если они обе в наличии), то можно подавать документы по месту этой регистрации с опекуном (при передаче под опеку место жительства изменилось, п.2 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/3a21dde6a73d049e1bf187dbd08ecf79ce5e80e2/

-если есть что-то, а в данном случае он числится как член семьи нанимателя, то сначала нужно признавать невозможность проживания в этом ранее занимаемом жилье (даже если фактически не проживал) по одному из оснований, указанных в п.4 ст.8. Если в данном случае таких оснований нет (достаточно метража, в регионе нет допоснований о проживании не членов семьи и тп), то вопрос именно в том-является членом семьи нанимателя или нет. В принципе если сейчас его признают утратившим право пользования и выселят, снимут с учета, то можно идти по п.1 ст.8.

Еще как вариант -видела судебную практику, когда по иску такого лица (или опекуна/попечителя несовершеннолетнего лица) суд признает лицо не членом семьи нанимателя (родителей после лишения родительских прав, или бабушки), что опять же позволяет не устанавливать невозможность проживания в этом жилье, а сразу подавать документы на включение в список. Кроме того, с этим же аргументом можно пробовать сразу сейчас обжаловать отказ и устанавливать право на включение в список,раз не является членом семьи нанимателя.

Статья 69 ЖК РФ

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

-