Долг за квартплату.

Добрый день.

1. Вопрос оплаты  коммунальных услуг сирот на федеральном уровне абсолютно не урегулирован, льгот нет. Иногда при этом в регионах есть своя региональная льгота и тогда нужно ей обязательно пользоваться.

<Письмо> Минпросвещения России от 01.11.2022 N 07-7350
"О направлении информации"
(вместе с "Методическими рекомендациями по организации в субъектах Российской Федерации работы по оплате за жилые помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и коммунальные услуги")

https://legalacts.ru/doc/pismo-minprosveshchenija-rossii-ot-01112022-n-07-7350-o-napravlenii/

В СПб как раз такая льгота есть, а если будут проблемы с оформлением из-за того, что жилье ведомственное- просить содействия Комитета по соцполитике СПб, прокуратуры, Уполномоченного по правам ребенка в СПб. Может, в детском доме сотрудники такую льготу оформляли на детей.

Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132
"Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

ст.12

1.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на весь период пребывания в семье опекуна, попечителя, в приемной семье, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до завершения ими обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются:

-денежная компенсация оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являются единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади, либо за жилое помещение, единственными собственниками которых они являются, при отсутствии сведений органов регистрационного учета о месте жительства или пребывания других граждан в данном жилом

-денежная компенсация оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица.

Дополнительные меры социальной поддержки, указанные в настоящем пункте, предоставляются гражданину на одно жилое помещение по выбору.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044
(ред. от 09.07.2024)
"О реализации главы 3 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

https://docs.cntd.ru/document/822404156 - Порядок 2

2. Какой-то процедуры уменьшения размера долга в квитанции не предусмотрено.

И процедура перерасчета КУ в связи с временным непроживанием тоже не совсем подходит к ситуации https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/1b12ee47ad4cbba2cae4ce4d7abb19e03d37e68d/

(но по ней иногда с непроживающих сирот снимают плату за вывоз мусора,например, если в регионе она начисляется по количеству проживающих лиц)- но все равно не запрещено  пробовать обратиться к коммунальщикам, приложив копии документов, подтверждающих не проживание детей в квартире (справка о нахождении в детском доме, св-во о регистрации по месту пребывания с опекуном, постановление на опеку, справка из школы и тп).

3. По нюансам в отношении ведомственного жилья лучше уточнить еще практику у юристов по жилищным спорам, потому что никаких сиротских льгот или особенностей нет, но все же можно учитывать по аналогии общие моменты с соцнаймом:

а) Долг будет указан в квитанции до его взыскания, но это не значит, что его могут фактически взыскать в полном объеме, потому что в судебном разбирательстве нужно обязательно заявить о применении срока исковой давности-только 3 последних года. Иногда в суде требуют  долг лет за 5-6 лет,например, но  после заявления истца остается только долг за 3 последних года на дату обращения коммунальщиков в суд. Если сейчас оформить льготу или начать платить КУ, то, соответственно, эти периоды оплаты тоже войдут в эти 3 года исковой давности на момент, когда коммунальщики соберутся в суд. 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22
"О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"

41. К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

б) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22
"О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"
24. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).
Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из Письма Минпросвещения России от 01.11.2022 N 07-7350 -  "То есть несовершеннолетние в силу отсутствия дееспособности не могут нести солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги".

Поскольку есть отец, пусть даже лишенный родительских прав, в суде при взыскании просить признавать его надлежащим ответчиком, поскольку он обязан содержать ребенка, был еще совершеннолетний жилец. В крайнем случае если льгота региональная не оформлена, а родитель ЛРП совместно не проживает\не зарегистрирован, то есть встречала судебные решения о взыскании долга с опекуна (поскольку он законный представитель ребенка и должен оформлять льготу, делить лицевые счета в собственности или по суду определять порядок несения расходов в соц.найме, платить долю в КУ деньгами ребенка), но  за счет денег самого ребенка, не опекуна (+ просить сохранить прож.минимум- https://www.gosuslugi.ru/help/faq/bailiff/1022055)

в) по долгам до 500тр сначала выносится судебный приказ (лучше отслеживать сайт мирового судьи по адресу квартиры), который можно отменить лишь одним заявлением о его отмене . Если пропущен срок для заявления (10 дней), то просить суд восстановить срок, пропущенный по уважительной причине (ребенок  проживает с опекуном, не могли своевременно узнать о вынесении приказа подтверждающие документы) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/fd3336defa264ba3f3adb30a5f7d9b21017a6ca2/

Если все же коммунальщики потом подадут исковое заявление в общем порядке (не всегда подают), то в суде опять же заявлять о применении срока исковой давности, взыскания долга с совершеннолетних проживающих лиц, документально подтверждать факт непроживания ребенка. https://fbuz41.ru/zasita_prav/infoteka/voprosi_zpp/146898/